今年盛夏气候预测

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定
分类:产业新闻 浏览:2006次

全(quan)国(guo)人(ren)民代(dai)表大会常(chang)务委员会关于修改《中华(hua)人(ren)民共和国(guo)土地管理法》、《中华(hua)人(ren)民共和国(guo)城市房(fang)地产(chan)管理法》的决定

(2019年8月(yue)26日第(di)十三届全(quan)国人民代表大会(hui)常务委员会(hui)第(di)十二次(ci)会(hui)议通过)

 

  第(di)(di)十三届全(quan)国(guo)人民代(dai)表大会(hui)常(chang)务委员会(hui)第(di)(di)十二次(ci)会(hui)议决(jue)定:



一、对(dui)《中(zhong)华人民共(gong)和国土(tu)地管理法》作出修改
(一)增加(jia)一条,作(zuo)为第六条:“国务(wu)院授权的(de)机构对省(sheng)、自治区、直辖市人民政府(fu)以及(ji)国务(wu)院确定的(de)城市人民政府(fu)土地利(li)用和土地管理(li)情况进行督察。”
(二(er)(er))将第十(shi)一(yi)条、第十(shi)二(er)(er)条、第十(shi)三条合并(bing),作为第十(shi)二(er)(er)条,修改为:“土地的所有(you)权(quan)和使用权(quan)的登(deng)记,依(yi)照有(you)关不(bu)动产登(deng)记的法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)规(gui)执行。
“依法登记的土地(di)的所有权(quan)和(he)使用权(quan)受法律(lv)保(bao)护,任何单位和(he)个人不得侵犯。”
(三(san)(san))将第(di)十(shi)(shi)(shi)四条(tiao)、第(di)十(shi)(shi)(shi)五(wu)条(tiao)合并(bing),作为第(di)十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)条(tiao),修改为:“农(nong)(nong)民集(ji)体(ti)所有(you)和(he)国家(jia)所有(you)依(yi)(yi)法由(you)农(nong)(nong)民集(ji)体(ti)使用的耕地(di)、林(lin)地(di)、草地(di),以及其他(ta)依(yi)(yi)法用于农(nong)(nong)业(ye)(ye)的土地(di),采取(qu)农(nong)(nong)村集(ji)体(ti)经济组织(zhi)内部(bu)的家(jia)庭承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)方式(shi)(shi)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao),不宜采取(qu)家(jia)庭承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)方式(shi)(shi)的荒(huang)(huang)山(shan)、荒(huang)(huang)沟、荒(huang)(huang)丘、荒(huang)(huang)滩(tan)等(deng),可以采取(qu)招(zhao)标(biao)、拍(pai)卖、公开协(xie)商等(deng)方式(shi)(shi)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao),从事种植业(ye)(ye)、林(lin)业(ye)(ye)、畜牧业(ye)(ye)、渔业(ye)(ye)生(sheng)产(chan)。家(jia)庭承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)的耕地(di)的承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)期(qi)为三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)年(nian),草地(di)的承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)期(qi)为三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)年(nian)至五(wu)十(shi)(shi)(shi)年(nian),林(lin)地(di)的承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)期(qi)为三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)年(nian)至七十(shi)(shi)(shi)年(nian);耕地(di)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)期(qi)届(jie)满(man)后再延长三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)年(nian),草地(di)、林(lin)地(di)承(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)期(qi)届(jie)满(man)后依(yi)(yi)法相应延长。
“国家(jia)所有依法(fa)用于农业(ye)的(de)土(tu)地(di)可(ke)以(yi)由单位或者个(ge)人(ren)承包经营,从事种植业(ye)、林业(ye)、畜牧业(ye)、渔业(ye)生(sheng)产(chan)。
“发(fa)包(bao)方和承包(bao)方应(ying)当依法订立承包(bao)合同,约定双方的权利和义务(wu)。承包(bao)经营(ying)土(tu)地的单位和个人,有保护(hu)和按照(zhao)承包(bao)合同约定的用途(tu)合理利用土(tu)地的义务(wu)。”
(四)将第(di)十(shi)九(jiu)条改(gai)为(wei)第(di)十(shi)七(qi)条,修改(gai)为(wei):“土地利(li)用总体规划按照(zhao)下(xia)列原则编制:
“(一)落实国土(tu)空(kong)间开发保护要求,严(yan)格土(tu)地用途管制;
“(二)严格保护永久(jiu)基本农田(tian),严格控制(zhi)非农业(ye)建设(she)占用(yong)农用(yong)地;
“(三(san))提高土地节约集约利用(yong)水平;
“(四)统筹安排城乡生(sheng)(sheng)产、生(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)态用(yong)(yong)地,满(man)足乡村产业和基础设施用(yong)(yong)地合理需求(qiu),促(cu)进城乡融合发展(zhan);
“(五)保护和改善生态环境(jing),保障土地的可持续利用;
“(六)占用耕地与开(kai)发复垦耕地数量平衡、质量相(xiang)当。”
(五(wu))增加(jia)一(yi)条,作为第十八(ba)条:“国(guo)(guo)家建立国(guo)(guo)土空间(jian)(jian)(jian)规(gui)划体系。编制国(guo)(guo)土空间(jian)(jian)(jian)规(gui)划应(ying)当坚持(chi)生(sheng)态优先,绿(lv)色、可持(chi)续发(fa)(fa)展,科(ke)学有(you)序统筹安排(pai)生(sheng)态、农业、城镇(zhen)等功能空间(jian)(jian)(jian),优化国(guo)(guo)土空间(jian)(jian)(jian)结(jie)构和(he)布(bu)局,提升(sheng)国(guo)(guo)土空间(jian)(jian)(jian)开发(fa)(fa)、保(bao)护(hu)的质(zhi)量和(he)效(xiao)率。
“经(jing)依法(fa)批(pi)准的国土空(kong)间规划(hua)(hua)(hua)是各类开发(fa)、保护、建设(she)活动的基(ji)本依据(ju)。已经(jing)编制国土空(kong)间规划(hua)(hua)(hua)的,不(bu)再编制土地利用总(zong)体规划(hua)(hua)(hua)和(he)城乡规划(hua)(hua)(hua)。”
(六)将第二(er)十(shi)四条(tiao)改为(wei)(wei)第二(er)十(shi)三条(tiao),第二(er)款修改为(wei)(wei):“土地利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)年(nian)度(du)计(ji)(ji)划,根据国民经(jing)(jing)济和(he)社会(hui)发展计(ji)(ji)划、国家产业政策、土地利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)总(zong)体(ti)(ti)规划以及建设(she)用(yong)(yong)(yong)地和(he)土地利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)实(shi)际(ji)状况编制。土地利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)年(nian)度(du)计(ji)(ji)划应当对本法第六十(shi)三条(tiao)规定的(de)集体(ti)(ti)经(jing)(jing)营性建设(she)用(yong)(yong)(yong)地作出(chu)合(he)理安排。土地利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)年(nian)度(du)计(ji)(ji)划的(de)编制审批程序与土地利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)总(zong)体(ti)(ti)规划的(de)编制审批程序相同,一经(jing)(jing)审批下达,必须严格(ge)执行。”
(七)将(jiang)第(di)二十九条改为(wei)第(di)二十八(ba)条,第(di)二款、第(di)三款修改为(wei):“县级以上人(ren)民政府统(tong)计机构(gou)和自(zi)然资(zi)(zi)源主管(guan)部门依法进行土(tu)地统(tong)计调查,定期(qi)发(fa)布土(tu)地统(tong)计资(zi)(zi)料。土(tu)地所(suo)有者(zhe)或者(zhe)使用者(zhe)应当提供(gong)有关资(zi)(zi)料,不(bu)得(de)拒报(bao)、迟报(bao),不(bu)得(de)提供(gong)不(bu)真实、不(bu)完整(zheng)的资(zi)(zi)料。
“统计机(ji)构和(he)自然资(zi)源(yuan)主(zhu)管部(bu)门共同(tong)发布的(de)土(tu)地面(mian)积统计资(zi)料是各级人民政(zheng)府编(bian)制(zhi)土(tu)地利用总体规划的(de)依据(ju)。”
(八)将第三十三条改为(wei)第三十二条,修改为(wei):“省、自治(zhi)区(qu)(qu)、直辖市人民(min)政府应当(dang)严(yan)格执行土地(di)利(li)用总体规划和(he)土地(di)利(li)用年度计划,采取措施,确(que)保本行政区(qu)(qu)域内(nei)耕(geng)地(di)总量(liang)不减少、质量(liang)不降低。耕(geng)地(di)总量(liang)减少的(de),由国务(wu)院责令在(zai)规定期限内(nei)组织开(kai)垦与所减少耕(geng)地(di)的(de)数(shu)量(liang)与质量(liang)相当(dang)的(de)耕(geng)地(di);耕(geng)地(di)质量(liang)降低的(de),由国务(wu)院责令在(zai)规定期限内(nei)组织整治(zhi)。新开(kai)垦和(he)整治(zhi)的(de)耕(geng)地(di)由国务(wu)院自然资源主管(guan)部(bu)门(men)会(hui)同(tong)农业(ye)农村主管(guan)部(bu)门(men)验收。
“个别省、直辖市确因土地(di)(di)后备资源匮乏,新增(zeng)建(jian)设(she)用地(di)(di)后,新开垦(ken)(ken)耕地(di)(di)的数(shu)量(liang)不足以补(bu)偿(chang)所占用耕地(di)(di)的数(shu)量(liang)的,必须报经国务院批准减(jian)免(mian)本行政区域内(nei)开垦(ken)(ken)耕地(di)(di)的数(shu)量(liang),易地(di)(di)开垦(ken)(ken)数(shu)量(liang)和质量(liang)相(xiang)当的耕地(di)(di)。”
(九(jiu))将(jiang)第(di)三十四条第(di)一款(kuan)、第(di)二款(kuan)改为第(di)三十三条,修改为:“国家实行永久基本(ben)农田保护制度。下列耕(geng)地应当根据土地利用总体规划划为永久基本(ben)农田,实行严格保护:
“(一)经国务院农(nong)业农(nong)村(cun)主管部门(men)或者县级以(yi)上地方人民政府批(pi)准确定的粮(liang)、棉、油、糖等(deng)重要农(nong)产品生产基地内(nei)的耕地;
“(二)有良好的水利(li)与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以(yi)及可(ke)以(yi)改造的中、低产田和已建成的高(gao)标准农田;
“(三)蔬菜(cai)生产基(ji)地;
“(四)农业(ye)科研、教学试验田;
“(五)国(guo)务院规(gui)定应(ying)当划(hua)为(wei)永久基本农田的其他耕(geng)地。
“各(ge)省、自治区、直(zhi)辖(xia)市(shi)划(hua)定的(de)永久基本(ben)农田一般应(ying)当(dang)占本(ben)行政区域内耕地的(de)百分之八十以上,具体比例由国务院根(gen)据各(ge)省、自治区、直(zhi)辖(xia)市(shi)耕地实际情况规定。”
(十(shi))将第三十(shi)四(si)条第三款改(gai)为(wei)第三十(shi)四(si)条,修改(gai)为(wei):“永久基本农(nong)(nong)田(tian)(tian)划(hua)定以乡(镇)为(wei)单位进行,由县级(ji)人民政府自然资源主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)会同同级(ji)农(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)村主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)组织实施。永久基本农(nong)(nong)田(tian)(tian)应当(dang)落实到地块,纳入(ru)国家永久基本农(nong)(nong)田(tian)(tian)数据库严格管(guan)理。
“乡(镇)人民政府应当将(jiang)永久基本农(nong)田的位置、范(fan)围向(xiang)社会(hui)公告,并设立保护(hu)标志。”
(十一(yi))增加一(yi)条,作为第三十五(wu)条:“永(yong)久基本(ben)农(nong)田(tian)经(jing)依法划定后(hou),任何(he)单(dan)位(wei)和个人不得擅自占用(yong)或(huo)者改(gai)变其用(yong)途。国(guo)家能源、交通、水利、军事设施等重(zhong)点(dian)建设项目选(xuan)址确实难(nan)以避让永(yong)久基本(ben)农(nong)田(tian),涉及(ji)农(nong)用(yong)地转用(yong)或(huo)者土地征(zheng)收的,必须(xu)经(jing)国(guo)务(wu)院批准。
“禁止通过擅自(zi)调整县(xian)级土地利用(yong)总(zong)体(ti)规(gui)划(hua)、乡(镇)土地利用(yong)总(zong)体(ti)规(gui)划(hua)等(deng)方式规(gui)避永久基本农田农用(yong)地转用(yong)或者土地征(zheng)收的审批。”
(十(shi)二)将第(di)三十(shi)五(wu)条改(gai)为第(di)三十(shi)六条,修改(gai)为:“各级人民(min)政府应当采取措施(shi),引(yin)导因地制宜轮(lun)作休(xiu)耕,改(gai)良(liang)土壤(rang),提高地力,维护排灌工程(cheng)设施(shi),防止土地荒(huang)漠化、盐渍化、水土流(liu)失和(he)土壤(rang)污染。”
(十三(san))将第三(san)十七(qi)条改为(wei)第三(san)十八条,删去(qu)第三(san)款。
(十四(si))删去第四(si)十三条。
(十五)将第(di)(di)四十四条第(di)(di)二(er)款、第(di)(di)三款、第(di)(di)四款修改为:“永久基(ji)本(ben)农(nong)田转为建设用地的,由国(guo)务院批准。
“在土(tu)(tu)地(di)利(li)用总体规(gui)(gui)划(hua)确(que)定的(de)(de)城市和村庄、集(ji)镇(zhen)建(jian)设用地(di)规(gui)(gui)模(mo)范围内,为实施该规(gui)(gui)划(hua)而将永久基本农(nong)田以(yi)外的(de)(de)农(nong)用地(di)转为建(jian)设用地(di)的(de)(de),按土(tu)(tu)地(di)利(li)用年度计(ji)划(hua)分(fen)批(pi)(pi)次按照国务院规(gui)(gui)定由原(yuan)批(pi)(pi)准土(tu)(tu)地(di)利(li)用总体规(gui)(gui)划(hua)的(de)(de)机关或者其授权的(de)(de)机关批(pi)(pi)准。在已批(pi)(pi)准的(de)(de)农(nong)用地(di)转用范围内,具体建(jian)设项(xiang)目用地(di)可以(yi)由市、县人民(min)政府批(pi)(pi)准。
“在(zai)土(tu)地利(li)用(yong)总体规划确定的(de)城市(shi)和村庄、集镇建设用(yong)地规模范围外,将永久基本农(nong)田以外的(de)农(nong)用(yong)地转为建设用(yong)地的(de),由国(guo)务(wu)院或者国(guo)务(wu)院授权的(de)省、自治(zhi)区、直辖市(shi)人民政府批(pi)准(zhun)。”
(十六)增加一条,作为(wei)第四十五条:“为(wei)了公(gong)共(gong)利(li)益的(de)需要,有下列情形之一,确需征收农(nong)民集体(ti)所有的(de)土地的(de),可以依(yi)法实施征收:
“(一)军事和外交需要(yao)用(yong)地的;
“(二)由政(zheng)府组织实施的(de)能源、交通(tong)、水(shui)利、通(tong)信(xin)、邮政(zheng)等基础设(she)施建设(she)需(xu)要用地的(de);
“(三)由政府组织实(shi)施的科(ke)技、教育、文化、卫生、体育、生态(tai)环境和资源保护(hu)、防灾减灾、文物保护(hu)、社区综合服(fu)务、社会福利(li)、市政公(gong)用、优抚安置、英烈保护(hu)等公(gong)共事业(ye)需要用地的;
“(四)由政(zheng)府组织实(shi)施的(de)扶贫(pin)搬迁、保障(zhang)性安居工(gong)程(cheng)建设需(xu)要用地(di)的(de);
“(五)在土地(di)(di)利用(yong)(yong)总(zong)体(ti)规(gui)划确定(ding)的城镇(zhen)建设用(yong)(yong)地(di)(di)范围内,经省级(ji)以上人民(min)政府(fu)批准由县级(ji)以上地(di)(di)方人民(min)政府(fu)组织实施的成片开(kai)发建设需要(yao)用(yong)(yong)地(di)(di)的;
“(六)法律规定为(wei)公共利益需(xu)要可以征(zheng)收农民集体所(suo)有的土地的其(qi)他情形。
“前(qian)款规(gui)(gui)(gui)定(ding)的建(jian)(jian)设活动,应当符合(he)国(guo)民(min)经(jing)济和社会发展规(gui)(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)、土地利用总体(ti)规(gui)(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)、城乡(xiang)规(gui)(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua)和专项规(gui)(gui)(gui)划(hua)(hua)(hua);第(四)项、第(五)项规(gui)(gui)(gui)定(ding)的建(jian)(jian)设活动,还应当纳入国(guo)民(min)经(jing)济和社会发展年度计划(hua)(hua)(hua);第(五)项规(gui)(gui)(gui)定(ding)的成片开发并(bing)应当符合(he)国(guo)务院自然(ran)资源主管部门规(gui)(gui)(gui)定(ding)的标(biao)准。”
(十七)将(jiang)第四十五条(tiao)改为第四十六(liu)条(tiao),删去第二款(kuan)中的“并报国(guo)务院(yuan)备案(an)”。
(十(shi)(shi)八)将第四(si)十(shi)(shi)六条、第四(si)十(shi)(shi)八条合并(bing),作为(wei)第四(si)十(shi)(shi)七条,修改为(wei):“国家征(zheng)收土地(di)的,依照法定程序批准后(hou),由县级以(yi)上地(di)方人(ren)民(min)政府(fu)予(yu)以(yi)公告并(bing)组织实施(shi)。
“县级以上地方人民(min)(min)政府拟申请征(zheng)收(shou)(shou)土地的,应当(dang)开展(zhan)拟征(zheng)收(shou)(shou)土地现状(zhuang)调查和(he)社(she)会稳定风险评(ping)估,并将(jiang)征(zheng)收(shou)(shou)范围(wei)、土地现状(zhuang)、征(zheng)收(shou)(shou)目的、补偿标(biao)准、安置方式(shi)和(he)社(she)会保障等在拟征(zheng)收(shou)(shou)土地所在的乡(镇)和(he)村(cun)、村(cun)民(min)(min)小组(zu)范围(wei)内公(gong)告至(zhi)少(shao)三(san)十日,听(ting)取被(bei)征(zheng)地的农村(cun)集体经(jing)济组(zu)织及其成(cheng)员、村(cun)民(min)(min)委员会和(he)其他利(li)害关系(xi)人的意见(jian)。
“多数被征地的(de)农村(cun)集(ji)体经济(ji)组织成员认为征地补偿安置(zhi)方(fang)案不符合法律、法规(gui)规(gui)定的(de),县级以(yi)上地方(fang)人民政(zheng)府应(ying)当组织召开听证(zheng)(zheng)会(hui),并根据法律、法规(gui)的(de)规(gui)定和(he)听证(zheng)(zheng)会(hui)情况修改方(fang)案。
“拟征收土地的所(suo)有权(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)、使用(yong)权(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)应当在公告规定期限内,持(chi)不动产权(quan)(quan)(quan)属证明(ming)(ming)材料(liao)办理补偿登记。县级以(yi)上地方人(ren)(ren)民政府应当组(zu)织有关(guan)(guan)部门测算并落实有关(guan)(guan)费用(yong),保证足额(e)到位(wei),与拟征收土地的所(suo)有权(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)、使用(yong)权(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)就补偿、安置等签订协(xie)议;个别确(que)实难(nan)以(yi)达成协(xie)议的,应当在申请(qing)征收土地时如实说(shuo)明(ming)(ming)。
“相关前期工作完成后(hou),县级以上地(di)方人民政府方可申请征收土地(di)。”
(十(shi)九)将第(di)四十(shi)七条改(gai)(gai)为第(di)四十(shi)八条,修改(gai)(gai)为:“征收土地(di)应(ying)当给予(yu)公平、合(he)理(li)的补偿,保(bao)障(zhang)被(bei)征地(di)农民原有生(sheng)活水(shui)平不降(jiang)低、长远生(sheng)计(ji)有保(bao)障(zhang)。
“征收土(tu)地应当依法(fa)及时足额支付土(tu)地补偿费、安置补助费以及农村村民住(zhu)宅、其他地上附着(zhe)物(wu)和青苗等(deng)的补偿费用,并安排被征地农民的社会保(bao)障费用。
“征收农(nong)用(yong)地(di)(di)(di)的(de)土(tu)地(di)(di)(di)补偿费(fei)、安(an)置补助费(fei)标准由省、自治区(qu)、直(zhi)辖(xia)市通(tong)过制(zhi)定公(gong)布区(qu)片综合地(di)(di)(di)价(jia)(jia)确定。制(zhi)定区(qu)片综合地(di)(di)(di)价(jia)(jia)应当(dang)综合考虑土(tu)地(di)(di)(di)原(yuan)用(yong)途、土(tu)地(di)(di)(di)资(zi)源条件、土(tu)地(di)(di)(di)产值、土(tu)地(di)(di)(di)区(qu)位、土(tu)地(di)(di)(di)供求关系(xi)、人口(kou)以(yi)及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整(zheng)或(huo)者(zhe)重新(xin)公(gong)布一次。
“征收(shou)农用地以外(wai)的(de)其他土地、地上附(fu)着(zhe)物和青苗(miao)等(deng)的(de)补偿(chang)标准(zhun),由省、自治区、直(zhi)辖市制定(ding)。对其中的(de)农村(cun)(cun)村(cun)(cun)民(min)(min)住宅,应当按(an)照先补偿(chang)后搬迁(qian)、居(ju)住条件有改善(shan)的(de)原(yuan)则,尊重农村(cun)(cun)村(cun)(cun)民(min)(min)意(yi)愿,采取重新安(an)排宅基地建(jian)房(fang)(fang)、提(ti)供安(an)置(zhi)房(fang)(fang)或者货币(bi)补偿(chang)等(deng)方式(shi)给予公平、合理的(de)补偿(chang),并对因征收(shou)造(zao)成的(de)搬迁(qian)、临时(shi)安(an)置(zhi)等(deng)费用予以补偿(chang),保(bao)障农村(cun)(cun)村(cun)(cun)民(min)(min)居(ju)住的(de)权利和合法的(de)住房(fang)(fang)财产权益。
“县(xian)级(ji)以上(shang)地(di)(di)方人民(min)政府(fu)应(ying)当将被(bei)征地(di)(di)农(nong)民(min)纳入相应(ying)的养老(lao)等社会保(bao)障体系。被(bei)征地(di)(di)农(nong)民(min)的社会保(bao)障费用主要用于符(fu)合条件的被(bei)征地(di)(di)农(nong)民(min)的养老(lao)保(bao)险(xian)等社会保(bao)险(xian)缴费补贴。被(bei)征地(di)(di)农(nong)民(min)社会保(bao)障费用的筹集、管理和(he)使用办法(fa),由省、自治区、直(zhi)辖(xia)市制定。”
(二十(shi))将第(di)五十(shi)五条第(di)二款修(xiu)改为:“自本法施行之日起,新增建设用(yong)地的土地有偿使(shi)用(yong)费,百分(fen)之三十(shi)上缴中央财政(zheng),百分(fen)之七十(shi)留给有关(guan)地方(fang)人民政(zheng)府。具体使(shi)用(yong)管(guan)理办(ban)法由国务(wu)院财政(zheng)部门会同有关(guan)部门制定,并报(bao)国务(wu)院批准。”
(二十(shi)一)将第五十(shi)八条(tiao)修改为:“有下列情形之(zhi)一的,由有关人民政府(fu)自(zi)然资源(yuan)主管部门(men)报经原批(pi)准用地的人民政府(fu)或(huo)者有批(pi)准权(quan)的人民政府(fu)批(pi)准,可以收回国有土地使用权(quan):
“(一)为(wei)实施城(cheng)市规划(hua)进行旧城(cheng)区改建(jian)以及其他(ta)公共利益(yi)需(xu)要,确需(xu)使(shi)用土(tu)地的;
“(二)土地出让等有偿使用(yong)(yong)合同约定的(de)使用(yong)(yong)期(qi)(qi)限届(jie)满(man),土地使用(yong)(yong)者未申请续期(qi)(qi)或者申请续期(qi)(qi)未获批准的(de);
“(三)因单(dan)位撤销(xiao)、迁移(yi)等原(yuan)因,停止使(shi)用(yong)原(yuan)划拨的(de)国(guo)有(you)土(tu)地的(de);
“(四)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
“依照前(qian)款(kuan)第(一)项的规定收回国有土地使用权(quan)的,对土地使用权(quan)人应当给予(yu)适当补偿。”
(二十二)将第六(liu)十二条第二款、第三款、第四款修(xiu)改为(wei):“人均(jun)土(tu)地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区(qu),县(xian)级(ji)人民(min)政府在充分尊重农村村民(min)意愿的基础上,可以采取措(cuo)施,按照省、自(zi)治区(qu)、直辖市(shi)规定的标准保障农村村民(min)实(shi)现户有所(suo)居。
“农(nong)村(cun)(cun)村(cun)(cun)民建住宅(zhai),应(ying)当符合(he)乡(镇)土地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)总体(ti)规划(hua)、村(cun)(cun)庄规划(hua),不得占(zhan)用(yong)(yong)永久基本农(nong)田,并(bing)(bing)尽量使用(yong)(yong)原(yuan)有(you)的宅(zhai)基地(di)(di)和村(cun)(cun)内空闲地(di)(di)。编制乡(镇)土地(di)(di)利(li)用(yong)(yong)总体(ti)规划(hua)、村(cun)(cun)庄规划(hua)应(ying)当统筹并(bing)(bing)合(he)理安排宅(zhai)基地(di)(di)用(yong)(yong)地(di)(di),改善农(nong)村(cun)(cun)村(cun)(cun)民居住环境和条件。
“农村(cun)(cun)村(cun)(cun)民(min)住(zhu)宅用(yong)地,由乡(镇(zhen))人民(min)政(zheng)府审核批准;其中,涉及占用(yong)农用(yong)地的,依照本法(fa)第四(si)(si)十四(si)(si)条的规定办理审批手续。
“农村村民出卖、出租(zu)、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。
“国(guo)家允许进(jin)城落户(hu)的(de)农村村民依(yi)法自愿有偿(chang)退出宅(zhai)基(ji)地(di),鼓励农村集体经济组(zu)织及其(qi)成员盘(pan)活利用闲置宅(zhai)基(ji)地(di)和闲置住宅(zhai)。
“国务院(yuan)农(nong)业(ye)农(nong)村(cun)主管(guan)部门负(fu)责全国农(nong)村(cun)宅基地改革和管(guan)理有关工作。”
(二十三)将第六十三条修改为(wei):“土(tu)(tu)地利(li)用(yong)总体(ti)规划(hua)(hua)、城乡规划(hua)(hua)确定为(wei)工(gong)业、商业等经营性用(yong)途(tu),并经依法登记的集体(ti)经营性建(jian)设用(yong)地,土(tu)(tu)地所有(you)权人(ren)可以通过出(chu)让、出(chu)租(zu)等方式交由单(dan)位或者(zhe)个人(ren)使(shi)用(yong),并应当签订(ding)书面合同,载(zai)明土(tu)(tu)地界址、面积、动工(gong)期(qi)限(xian)、使(shi)用(yong)期(qi)限(xian)、土(tu)(tu)地用(yong)途(tu)、规划(hua)(hua)条件和双方其他权利(li)义务。
“前款规定的集体经(jing)营性建设用地出让、出租(zu)等,应当经(jing)本(ben)集体经(jing)济组织成员的村(cun)民会议三分(fen)之二(er)以上成员或者三分(fen)之二(er)以上村(cun)民代表(biao)的同意。
“通过出让等方式取得的(de)集体经营性建(jian)设用(yong)地(di)使用(yong)权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)规另有规定(ding)或者土地(di)所(suo)有权人、土地(di)使用(yong)权人签订的(de)书面(mian)合同另有约定(ding)的(de)除外。
“集体(ti)(ti)经(jing)营性(xing)建设用(yong)地(di)的出租(zu),集体(ti)(ti)建设用(yong)地(di)使用(yong)权的出让及其(qi)最高年(nian)限、转让、互换、出资、赠(zeng)与、抵(di)押等(deng),参(can)照同(tong)类用(yong)途的国(guo)有建设用(yong)地(di)执行(xing)。具(ju)体(ti)(ti)办(ban)法(fa)由国(guo)务院制定。”
(二(er)十四)增加一条(tiao),作为(wei)第(di)六十四条(tiao):“集体(ti)建设用(yong)地的使用(yong)者应当严格按照(zhao)土(tu)地利用(yong)总体(ti)规划、城(cheng)乡规划确定的用(yong)途(tu)使用(yong)土(tu)地。”
(二(er)十五(wu))将第六(liu)十五(wu)条(tiao)改为(wei)第六(liu)十六(liu)条(tiao),增加一(yi)款(kuan),作为(wei)第三款(kuan):“收(shou)回集体经营性建设用地(di)使(shi)用权,依照双方签订的(de)书面合(he)同办理,法律、行(xing)政法规(gui)另有规(gui)定的(de)除外(wai)。”
(二十六(liu))将(jiang)第(di)六(liu)十六(liu)条改(gai)为第(di)六(liu)十七条,增(zeng)加一款,作为第(di)二款:“县(xian)级(ji)以上人民政府(fu)农业农村主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)对违(wei)反(fan)农村宅基地管(guan)理法律、法规(gui)(gui)的行为进行监(jian)(jian)督检查的,适(shi)用本法关于自然资源主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)监(jian)(jian)督检查的规(gui)(gui)定。”
(二十七)将第七十条改(gai)为(wei)第七十一条,修改(gai)为(wei):“县级(ji)以上人民(min)政府(fu)自(zi)然资源主管部门在监(jian)督检查(cha)工作中发现(xian)国家(jia)工作人员的(de)违法(fa)(fa)行为(wei),依(yi)法(fa)(fa)应(ying)当(dang)给予处(chu)分的(de),应(ying)当(dang)依(yi)法(fa)(fa)予以处(chu)理;自(zi)己无权处(chu)理的(de),应(ying)当(dang)依(yi)法(fa)(fa)移(yi)送监(jian)察(cha)机关或(huo)者有(you)关机关处(chu)理。”
(二十(shi)(shi)八)将第七十(shi)(shi)四条(tiao)改(gai)为第七十(shi)(shi)五(wu)条(tiao),其中的“土地行政(zheng)主管(guan)部门(men)”修改(gai)为“自然资源主管(guan)部门(men)、农(nong)业农(nong)村主管(guan)部门(men)等按照职责”。
(二十(shi)九)将第七(qi)十(shi)七(qi)条(tiao)改(gai)为(wei)第七(qi)十(shi)八条(tiao),其中的“土(tu)地行(xing)政主管(guan)部门”修(xiu)改(gai)为(wei)“农业农村主管(guan)部门”。
(三十(shi))将第八(ba)十(shi)一条改(gai)为第八(ba)十(shi)二(er)条,修改(gai)为:“擅自将农民集体(ti)所(suo)有的土地(di)通(tong)过出让、转让使用权或(huo)者出租等方式用于非(fei)农业建设(she),或(huo)者违反本法(fa)规定,将集体(ti)经营性建设(she)用地(di)通(tong)过出让、出租等方式交由(you)单位或(huo)者个(ge)人(ren)使用的,由(you)县级以(yi)上人(ren)民政府自然资源主(zhu)管(guan)部(bu)门责令限期(qi)改(gai)正,没收违法(fa)所(suo)得(de),并处罚款。”
(三十一(yi))删(shan)去第八十二条(tiao)。
(三十二(er))将(jiang)第八十四条(tiao)中的“土地行政主管(guan)部门”修改(gai)为“自然资(zi)源主管(guan)部门、农业农村主管(guan)部门”。
(三十(shi)三)将第八十(shi)五条修改为:“外(wai)商投资企(qi)业(ye)使用土地的,适用本法;法律另有规定(ding)的,从(cong)其规定(ding)。”
(三十四)增(zeng)加(jia)一条,作为第(di)八十六条:“在根据本法(fa)第(di)十八条的规定(ding)编(bian)制国土(tu)空(kong)间规划前,经依法(fa)批准的土(tu)地(di)利用总(zong)体(ti)规划和城乡规划继续执行。”
(三十五)将有关条款中的“土地(di)行政主(zhu)(zhu)管部门(men)”修改(gai)(gai)(gai)为“自然资源主(zhu)(zhu)管部门(men)”,“基(ji)本农(nong)田(tian)”修改(gai)(gai)(gai)为“永久基(ji)本农(nong)田(tian)”,“行政处分”修改(gai)(gai)(gai)为“处分”。
二、对《中(zhong)华(hua)人民共和国城市房地产管理法》作出修(xiu)改
将(jiang)第九条修改为(wei):“城市规划区内的(de)集体所有的(de)土地(di),经依法(fa)(fa)征收(shou)转为(wei)国(guo)有土地(di)后,该(gai)幅国(guo)有土地(di)的(de)使用权方可有偿出让,但法(fa)(fa)律(lv)另有规定的(de)除外。”
、修改土地(di)管(guan)理法、城市(shi)房地(di)产管(guan)理法,依法保(bao)障农村土地(di)征(zheng)收、集体经营性建设用地(di)入市(shi)、宅(zhai)基地(di)管(guan)理制(zhi)度(du)等改革在全国范围(wei)内实(shi)行,对促进乡村振兴和城乡融合发展(zhan)具(ju)有(you)(you)(you)重大意(yi)义。国务(wu)院及其有(you)(you)(you)关部门和各省、自(zi)治区(qu)、直辖市(shi)应当坚持(chi)土地(di)公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)性质不改变、耕地(di)红线不突破、农民(min)利益不受损(sun),加强组(zu)织领导,做好法律(lv)宣传,制(zhi)定(ding)、完(wan)善配套(tao)法规(gui)、规(gui)章,确保(bao)法律(lv)制(zhi)度(du)正确、有(you)(you)(you)效实(shi)施(shi)。
本决定自2020年1月1日起(qi)施(shi)行。
《中华人(ren)民(min)共和国(guo)土地管理法》、《中华人(ren)民(min)共和国(guo)城(cheng)市(shi)房(fang)地产管理法》根据本决(jue)定(ding)作(zuo)相应修改(gai),重新公(gong)布(bu)。



xml地图 | sitemap地图
武炼巅峰
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
速度与激情9百炼成钢 我很愉快 大赢家 英超 中国大妈 中国金牌九宫格 奥迪 1921 300英雄 王牌对王牌 七剑 天生一对绝地求生 奥迪 朱一龙 七七事变84周年 陕西现纯白梅花鹿 10分钟吃34个汉堡 赛尔号 恰好是少年 十宗罪 镇魂街 五菱宏光 山河令 10分钟吃34个汉堡 奥迪 第五人格 极限挑战宝藏行 凯特王妃 造梦西游3 2016奥运会 猫和老鼠 法拉利 植物大战僵尸 樱花 王一博 百万网民野性消费 劳斯莱斯 喜羊羊与灰太狼 凯迪拉克 英雄联盟 恒大冰泉 nba季后赛 凯迪拉克 只是太爱你 如棋 上海镇楼神器动了 台风烟花二次登陆 10分钟吃34个汉堡 冰血暴 广东中山发现1例无症状感染者 双世宠妃3非诚勿扰 陕西现纯白梅花鹿 迪丽热巴 深水炸弹 水浒传 李沁 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360